মো. নূর–উল–আলম: বাজার ব্যবস্থার বিবর্তনের সঙ্গে সঙ্গে অধিক মূলধনের প্রয়োজনে ব্যবসায় প্রতিষ্ঠানের পরিচালন পদ্ধতিরও বিবর্তন ঘটেছে। বহুবিধ কারণে যৌথমূলধনি কোম্পানি ব্যবসায় সংগঠনের এই বিবর্তনের সর্বশেষ ও জনপ্রিয়তম সংযোজন। যৌথমূলধনি কোম্পানির একটি বিশেষ ধরন হলো সাধারণ সীমিত দায় কোম্পানি (পিএলসি)। এ ধরনের কোম্পানি আরও অধিকতর মূলধন সংগ্রহের জন্য পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত হয়ে জনগণের সামনে তাদের সঞ্চিত অর্থ বিনিয়োগের নতুন বিকল্প তৈরি করে একটি দেশে অর্থনীতিকে অধিকতর গতিশীল রাখতে ব্যাপক ভূমিকা রাখে।
সাধারণ সীমিত দায় কোম্পানিতে (পিএলসি) সব শেয়ারহোল্ডারের মালিকানা থাকলেও সবাই কোম্পানি পরিচালনার সুযোগ পান না। প্রতিবছর অনুষ্ঠিত ‘বার্ষিক সাধারণ সভা’ বা এজিএমে সব শেয়ার মালিকের প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত সব প্রতিনিধি তথা ‘বোর্ড অব ডিরেক্টর্স’ বা পরিচালকমণ্ডলী তাদের অংশগ্রহণে অনুষ্ঠিত পর্ষদ সভায় গৃহীত যৌথ সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে যৌথভাবে কোম্পানির সব কার্যক্রম পরিচালনা করেন। পাশাপাশি তারা পরিচালনা পর্ষদ সভা পরিচালনার জন্য তাদের মধ্য থেকে একজনকে চেয়ারম্যান নির্বাচিত করেন। কোম্পানির দৈনন্দিন কাজ পরিচালনার জন্য নিজেদের কাজের সুবিধার্থে পরিচালকরা তাদের মধ্য থেকে একজনকে ম্যানেজিং ডিরেক্টর বা এমডি নির্বাচিত করেন। ম্যানেজিং ডিরেক্টর নিয়মিত অফিস করেন, বেতন পান এবং তার কাজের জন্য তাকে পরিচালনা পর্ষদের কাছে জবাবদিহি করতে হয়। পরিচালকদের মধ্য থেকে ‘ম্যানেজিং ডিরেক্টর’ পাওয়া না গেলে বাইরে থেকে যোগ্য কাউকে সিইও হিসেবে নিয়োগ দেয়া হয়।
একটি সাধারণ সীমিত দায় কোম্পানির (পিএলসি) নাম নির্ধারণ থেকে শুরু করে কার্যারম্ভ কিংবা পরবর্তীকালে কোম্পানি পরিচালনার জন্য পরিচালকরা কোনো পারিশ্রমিক পান না। পরিচালকরা পর্ষদ সভায় উপস্থিত থাকার জন্য শুধু ‘বোর্ড ফি’ প্রাপ্য হন। সাধারণভাবে এছাড়া পরিচালকরা অন্য কোনো প্রকাশ্য অথবা গোপন আর্থিক সুবিধা বা অফিস অব প্রফিট গ্রহণ করতে পারেন না। এটি হলো সাধারণ সীমিত দায় কোম্পানি (পিএলসি) পরিচালনায় পারিতোষিক বিষয়ক প্রচলিত নিয়ম। কোম্পানি পরিচালনা তাদের ওপর বিশ্বাসপূর্বক ন্যস্ত দায়িত্ব, যা তাদের সততা ও বিশ্বস্ততার সঙ্গে পালন করতে হয়।
পরিচালকদের দায়-দায়িত্ব এবং ক্ষমতা বিষয়ে বহুবিদ মামলার ফলস্বরূপ অনেক ডকট্রিন বা মতবাদের সূচনা হয়েছে। ফলে পরিচালকদের দায়-দায়িত্ব এবং ক্ষমতার ক্ষেত্র পরিষ্কারভাবে নির্ধারিত হয়েছে। এছাড়া কোম্পানি পরিচালনায় যে কোনো ব্যর্থতায় পরিচালকদের একক এবং যৌথ দায় রয়েছে; আছে সিভিল বা দেওয়ানি দায়, হতে হয় দেওয়ানি মামলার শিকার। একটি সাধারণ সীমিত দায় কোম্পানি (পিএলসি) কিংবা একটি ঘরোয়া সীমিত দায় কোম্পানিতে (পিভিটি) পরিচালকরা তথা নন-এক্সিকিউটিভ ডিরেক্টররা শুধু পর্ষদ সভায় উপস্থিত থাকার জন্য ‘ফি’ প্রাপ্য হন, যা কোম্পানি সংঘবিধি দ্বারা নির্ধারিত। সাধারণভাবে এছাড়া পরিচালকরা অন্য কোনো প্রকাশ্য অথবা গোপন আর্থিক সুবিধা বা অফিস অব প্রফিট গ্রহণ করতে পারেন না। এটি ছিল যৌথমূলধনি কোম্পানি পরিচালনায় পারিতোষিক বিষয়ক প্রচলিত নিয়ম।
অন্যদিকে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত কোম্পানি পরিচালনা আরও বেশি চ্যালেঞ্জিং, শ্রমঘন এবং সময়সাপেক্ষ বিষয়। এক্ষেত্রে কোম্পনিগুলোর ‘পরিচালনা পর্ষদ’ প্রচলিত আইনের পাশাপাশি তাদের নিজ নিজ প্রাথমিক রেগুলেটর এবং বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের (বিএসইসি) বিভিন্ন শর্তাবলি পরিপালন করে কোম্পানি পরিচালনা করতে হয়। অথচ এ বিষয়ে তাদের জন্য কোনো ধরনের পারিশ্রমিক বিবেচনা করা হয়নি। উপরন্তু স্বতন্ত্র পরিচালকদের জন্যও ‘পর্ষদ ফি’র বাইরে কোনো ধরনের পারিশ্রমিক বিবেচনা করা হয়নি। অথচ অডিট কমিটির মতো স্পর্শকাতর বিষয়ে চেয়ারম্যান হিসেবে দেখভাল করার দায়িত্ব দেয়া হয়েছে স্বতন্ত্র পরিচালককে! ‘এনআরসি’ কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবেও দায়িত্ব দেয়া হয়েছে স্বতন্ত্র পরিচালককেই। ‘পরিচালনা পর্ষদ’ এ জ্ঞান এবং দক্ষতায় বৈচিত্র্য আনার পাশাপাশি আর্থিক স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে ‘পরিচালনা র্পষদ’-এ স্বতন্ত্র পরিচালকের অন্তর্ভুক্তির একটি বিশাল ভূমিকা রয়েছে, যা করপোরেট সুশাসনের অন্যতম মূল হিসেবে বিবেচিত হয়। অথচ, তাদের ওই কর্মযজ্ঞ সম্পাদন করতে যে সময় এবং শ্রম দিতে হবে, সেজন্য কোনো পারিশ্রমিকের কথা বিবেচনায়ই নেয়া হয়নি।
ওয়ার্ল্ড ব্যাংক গ্রুপের প্রতিষ্ঠান ইন্টারন্যাশনাল ফিন্যান্স করপোরেশন (আইএফসি) ২০২০ সালের মার্চে ‘বাংলাদেশের স্বতন্ত্র পরিচালকদের স্বরূপ’ শীর্ষক প্রতিবেদনে বাংলাদেশের তালিকাভুক্ত কোম্পানিগুলোর ‘পরিচালকদের’ আয়ের করুণ চিত্র তুলে ধরেছে। ওই প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এদেশে পরিচালকের গড় পারিশ্রমিক তাদের যোগ্যতা এবং দায়িত্বের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। কোম্পানি থেকে তাদের বার্ষিক গড় আয় প্রায় মাত্র দেড় লাখ টাকা। মাসে ১২ হাজার ৫০০ টাকারও কম! অথচ ভারতে একজন স্বতন্ত্র পরিচালক বছরে গড়ে তার চেয়ে সাতগুণ বেশি আয় করেন। এত নি¤œ আয় তাদের পেশাদারি দায়িত্ব, অভিজ্ঞতা ও অবদানের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। উপরন্তু বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি) স্বতন্ত্র পরিচালকদের দায়িত্ব দিয়েছে, কিন্তু কোনো দায় দেয়নি। তাই হয়নি তাদের সত্যিকারের ক্ষমতায়ন। অথচ নিরীক্ষা কমিটির মতো স্পর্শকাতর বিষয়ে চেয়ারম্যান হিসেবে দেখভাল করার দায়িত্ব দেয়া হয়েছে স্বতন্ত্র পরিচালককে। অডিট কমিটির প্রধান হিসেবে তার কাজ কোম্পানির সব ধরনের আর্থিক অনিয়ম এবং অসংগতি উদ্ঘাটন করা এবং তদানুযায়ী পর্ষদ সভাকে অবহিত করা। পাশাপাশি বার্ষিক সাধারণ সভায় সব শেয়ারহোল্ডারকেও বিষয়টি অবহিত করার বিধান রাখা হয়েছে। তাদের ওই কর্মযজ্ঞ সম্পাদন করতে যে সময় এবং শ্রম দিতে হবে, সেজন্য কোনো পারিশ্রমিকের কথা বিবেচনায়ই নেয়া হয়নি। পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত কোম্পানি পরিচালকের দায়িত্ব পালন যেন দাতব্য প্রতিষ্ঠানে বিনা সম্মানীর কাজ! তাই দেশের লাভজনক কোম্পানিগুলোর তালিকাভুক্ত হওয়ার ক্ষেত্রে এত অনীহা।
লাভজনক কোম্পানিগুলোকে পুঁজিবাজারে আকৃষ্ট করতে পরিচালকদের জন্য বিদ্যমান পারিশ্রমিক যথেষ্ট নয়। অধিকন্তু, উদ্যোক্তা পরিচালকদের সম্পূর্ণ শেয়ার দীর্ঘদিন ‘লকইন’ রাখার বিনিয়োগবান্ধব বিকল্প খুঁজতে হবে। নিজেদের পরিশ্রমের ন্যায্য হিস্যা পাওয়া উদ্যোক্তা পরিচালকদের অধিকার। সংখ্যালঘু শেয়ারহোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষার নামে সংখ্যাগুরুদের অধিকারের প্রতি উদাসীন থেকে বিনিয়োগবান্ধব ভালো পুঁজিবাজারে রূপান্তর কখনও সম্ভব নয় !
উপযুক্ত পারিশ্রমিকের অনুপস্থিতিতে অদক্ষরা জেঁকে বসবে। স্বতন্ত্র পরিচালক-সহ অপরাপর পরিচালকদের বস্তুনিষ্ঠতা ও কর্মতৎপরতা হয়ে পড়বে আপসমূলক। কোম্পানিগুলো না পারবে যোগ্যতাসম্পন্ন লোকদের আকৃষ্ট করতে এবং না পারবে তাদের দীর্ঘদিন ধরে রাখতে। তাছাড়া যথেষ্ট সময় না দিয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ফলে ব্যবসায়িক সিদ্ধান্তগুলোর ঝুঁকিপূর্ণ কিংবা ভুল সিদ্ধান্তে পর্যবসিত হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। তবে এ বিষয়টি অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে কোম্পানির পরিচালকদের পারিশ্রমিক বিষয়ক পলিসিটি যেন অবশ্যই কোম্পানির ঝুঁকি গ্রহণ কৌশল এবং মানের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। অধিকন্তু সব পরিচালকের পারিশ্রমিক অবশ্যই একই সমান হবে না। বরং এটি হতে হবে তাদের দক্ষতা, কাজের চাপ ও দায়িত্বের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
সম্প্রতি পুনরুজ্জীবিত পিপলস লিজিংয়ের আদালত-নির্ধারিত পরিচালকদের পারিশ্রমিক বিষয়ক নির্দেশনা দিয়েছেন হাইকোর্ট। বিষয়টি এক্ষেত্রে প্রসঙ্গিক বলে উপস্থাপন করছি। গত বছরের ১৩ জুলাই এক রায়ে ঋণ জালিয়াতি ও অনিয়ম-দুর্নীতিতে ডুবতে বসা পিপলস লিজিংকে অবসায়নের পরিবর্তে পুনরুজ্জীবিত করতে দশ সদস্যের পরিচালনা পর্ষদ গঠন করে দিয়েছেন হাইকোর্ট। যাদের সবাই স্বতন্ত্র পরিচালক! আদালতের আদেশে নবগঠিত পর্ষদের চেয়ারম্যান, পরিচালকসহ ব্যবস্থাপনা পরিচালকের সম্মানীও নির্ধারণ করে দেয়া হয়েছে বলে বলা হয়েছে, প্রতি পর্ষদ সভার জন্য সম্মানী হিসেবে চেয়ারম্যান পাবেন ৫০ হাজার টাকা। প্রতি বার্ষিক সাধারণ সভার (এজিএম) জন্য পাবেন তিন লাখ টাকা। ব্যবস্থাপনা পরিচালক কত পারিশ্রমিক পাবেন, তা পরিচালনা পর্ষদকে নির্ধারণ করতে বলা হয়েছে আদেশে। এছাড়া প্রতি পর্ষদ সভার জন্য সদস্যদের সম্মানী ধরা হয়েছে ২৫ হাজার টাকা এবং এজিএমে পাবেন এক লাখ টাকা। পিপলস লিজিংয়ের পরিচালকদের সম্মানীর বিষয়ে আদালতের উপরোক্ত আদেশ স্বতন্ত্র পরিচালক হিসেবে তাদের দক্ষতা, কাজের চাপ এবং দায়িত্ব এর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
বাংলাদেশে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত কোম্পানিগুলোর পরিচালকদের পর্ষদ সভার জন্য সম্মানী নির্ধারণের বিষয়ে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি) নীরবই বলা চলে । ব্যাংক ও বিমা কোম্পানিগুলো তাদের নিজ নিজ প্রাথমিক রেগুলেটরের নির্দেশনা মেনে চলেন। এক্ষেত্রে একজন ব্যাংক পরিচালক পর্ষদ সভাপ্রতি সম্মানী হিসেবে আট হাজার টাকা পান এবং একজন বিমা কোম্পানি পরিচালক পর্ষদ সভাপ্রতি সম্মানী হিসেবে পাঁচ থেকে আট হাজার টাকা পান, যার ওপর আবার ১০ শতাংশ হারে অগ্রিম আয়কর দিতে হয়। এর বাইরে তালিকাভুক্ত অন্য কোম্পানিগুলো তাদের পরিমেল নিয়মাবলি তথা আর্টিকেল অব অ্যাসোসিয়েশন অনুযায়ী পর্ষদ সভার জন্য সম্মানী প্রদান করে। মূলত বাংলাদেশে প্রচলিত কোম্পানি পরিচালকদের সম্মানীর পরিমাণ এতই অপ্রতুল যে তা তাদের দক্ষতা, কাজের চাপ ও দায়িত্বের সঙ্গে সম্পূর্ণ অসামঞ্জস্যপূর্ণ।
উন্নত দেশগুলোয় পরিচালকদের মানোন্নয়নের বিষয়ে কাজ করার জন্য আছে ইনস্টিটিউট অব ডিরেক্টরস। রয়েছে ‘পরিচালকদের পারিশ্রমিক পলিসি’ বিষয়ক সুস্পষ্ট নিয়ম-নীতি। তাই টেকসই উন্নয়নের স্বার্থে বাংলাদেশেকেও ওই দ্বিবিধ বিষয়ে টেকসই করপোরেট সংস্কৃতি গড়ে তুলতে হবে।
সহযোগী সদস্য, ইনস্টিটিউট অব চার্টার্ড সেক্রেটারিজ অব বাংলাদেশ (আইসিএসবি)
